转自：《中国测绘》2021年第7期，总第205期。2021年7月10日出版。

中国测绘丨“实干+苦干”：奋斗百年路 测绘精神代代传

6月17日9时22分，神舟十二号载人飞船发射升空，聂海胜、刘伯明、汤洪波3名航天员被送入太空。此次，航天员不仅要在天上建空间站，还要在空间站上建立起全球第一个外太空党支部。这是中国共产党带领人民从站起来富起来到强起来的时代最强音，也是中国共产党建党百年收到的最好礼物之一。一时间，喜讯传遍大江南北，令国人倍感自豪。不少人的微信朋友圈被这则喜讯刷屏了。

百年光辉历程，百年丰功伟绩。2021年7月1日，是中国共产党建党一百周年纪念日，从1921年7月到2021年7月，伟大的中国共产党栉风沐雨，开启了中华民族新纪元。在中国共产党领导下，我国在科学技术、经济建设、文化发展、环境保护、脱贫攻坚等方面取得了辉煌成就。

同样，在中国共产党领导下，我国测绘事业也实现跨越发展，测绘地理信息服务遍及国防建设、经济建设、自然资源监测管理等各个方面，测绘技术与世界先进比肩，达到了国际先进水平。

“红色测绘史是百年党史的组成部分。测绘是与国防建设和国家经济社会发展密切相关的行业，无论在革命战争年代，还是新时代经济建设，测绘一直都是一个非常重要的工具，而且越来越重要。”

自然资源部测绘发展研究中心主任陈常松

自然资源部测绘发展研究中心主任陈常松表示，今天，重温百年党史，能让我们更加深刻地认识中国共产党历经挫折和苦难而百折不挠、淬火成钢的奋斗历程；回顾红色测绘史，能进一步领悟革命精神与测绘精神的真谛，从而更加坚定不移地听党话、跟党走，立足岗位，为建设测绘强国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

测绘地理信息是国民经济和社会发展重要的基础性、先行性工作。那么，进入新发展阶段，测绘精神和测绘文化如何传承与创新？怎样为未来军事斗争、国防建设做好测绘准备？在新的时代使命下，测绘技术和测绘地理信息服务应该往哪里发力？这是摆在测绘人面前的必答题。

测绘成果服务国防建设和经济建设

我们到纪念馆、博物馆等革命教育基地参观就会发现，述说重大历史事件大多会采用地图来演示事态变化，甚至有些历史事件用“图说”比用语言描述更精练、更简洁、更清晰。作为测绘成果，地图是一种图示语言工具，或者说它是见证历史的载体，地理信息的载体，能将人眼所不能及的地理环境变得一目了然。

一张小小的地图，寸尺之间可让红色历史变得立体。

在中国共产党成立100周年这个光辉时间节点上，用地图来回顾红色历史成为大众喜闻乐见的形式。如中国地图出版集团推出的系列红色地图主题纪念卡，便是以地图为载体，将红色元素集中标识在地图上，直观呈现出当地红色文化地标分布情况，使读者能更好地了解红色文化传承，了解党的发展历程，领略红色文化精神；湖南省自然资源厅等单位策划编制出版的《湖南党史学习教育地图》和《湖南红色旅游地图》，再现了湖南老一辈无产阶级革命家灿若星河、光彩夺目的鲜红印记，不仅将湖南丰富的红色资源跃然纸上，更通过“一张图讲党史”，释放红色资源的凝聚力、感召力和生命力，让革命传统融入血液、红色基因刻入骨髓，把老一辈革命家的优良传统发扬下去、开创的伟大事业不断向前推进。

一张小小的地图，尺寸之间能让指挥者运筹帷幄、决胜千里。

有了作战图、战略图、指挥地图、战役要图，指挥官排兵布阵就像有了“千里眼”。无论是方位指引，还是地势地形描绘，地图表达更直观，甚至对战争胜利起到决定性作用。“到陌生的地域行军作战，没有地图可谓寸步难行。”署名老村长撰写的红色军测系列报道在开篇就表明了地图之要：“长征时期，红军地图资料十分缺乏。由于当时红军测绘力量弱小，无力进行大范围战场测绘，所需地图资料主要靠搜集和缴获。长征中，中央红军两次缴获的地图，都在关键时刻发挥了重要的作用。”可见，作战地形图是夺取战争胜利的重要保障。

测绘尖兵就是战场上的先行者，要提前了解战场周围环境、道路，地形地势，及时绘制出战地地形图供指挥官指挥决策。在战争年代，这样的测绘工作危险性自不必多说。

为了战役的胜利，为了保家卫国，地势再险要、环境再危险，测绘尖兵都会一往无前，他们心中只有一个信念，要把地形图测回来。

辽沈、淮海、平津等大大小小的战役用图，见证着他们在恶劣的自然环境下、在战场硝烟中，甚至面对凶顽的敌寇仍无所畏惧、奋勇前行的英雄气概。这种大无畏的革命精神一直延续至今，与新时期测绘精神一起，激励着一代又一代测绘工作者。

1935年11月30日，直罗镇战役结束后，毛泽东在总结战役取得胜利的四个重要原因中，强调了战前地图测绘和地形观察的重要性，指出：“没有团长以上的地形观察与地形图测绘，便不能布置得这样适当，打得这样漂亮。”老村长在文章中还强调，在现代战争条件下，战场空间范围更加广阔，战场测绘任务也更加繁重，必须有计划地做好战场基础测绘工作。

一张小小的地图，见证着祖国经济的腾飞，助力新中国的经济建设、国防建设、生态文明建设高质量发展。

中华人民共和国成立后，在中国共产党直接领导下，我国测绘事业从无到有、由弱到强地发展起来。党的坚强领导始终是我国测绘事业发展的基本保证。

几十年来，广大测绘工作者以热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献的测绘精神，踏遍祖国的万水千山，闯戈壁、过险滩、走沙漠，用双脚丈量国土，用科技武装测绘，先后完成了大量经济建设和国防建设所需的基础测绘任务，比如测绘基准的建设，在全国范围内建立了平面、高程和重力基准体系；完成了全国卫星导航定位基准站网建设，构建了全国卫星导航定位服务系统；建成了国家基础地理信息系统数据库、地形数据库、重力数据库等；进行了多次珠穆朗玛峰高程测量；为我国历次南、北极考察提供了有效的测绘保障；测制了大量国家基本比例尺地形图等，这些测绘成果在国民经济建设诸多领域发挥了巨大作用。

测绘精神和测绘文化要在创新中传承黎

黎明时分，你会看到肩扛脚架、步履急促前行的身影，那是测绘人迎接新一天到来的特有方式；道路有尽，行者无疆，测绘队员勇往直前，丈量国土刀山敢上、无人区敢闯、激流敢趟，一出测就是三五个月，亦或七八个月不回家……多年来，在党的领导下，广大测绘人员兢兢业业，常年跋山涉水、风餐露宿，在异常艰苦的条件下，克服重重困难，完成了党和国家交给的各项测绘任务，为经济建设和社会发展提供及时可靠的测绘保障。

“国家利益高于一切”的爱国情结，始终是测绘工作者孜孜以求的最高境界，而“实干+苦干”则是测绘人与生俱来的革命本色，或者说是革命战争年代和老一辈测绘工作者形成的优秀传统。新时代测绘工作者秉持“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的理念，用热血和汗水，甚至生命铸就了“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，并与以爱国主义为核心的民族精神、时代精神紧密融合，逐步形成了具有鲜明特色的测绘文化，成为推动测绘事业发展的重要力量源泉。

陈常松认为，16字的测绘精神是测绘地理信息行业长期形成的精神底蕴，是测绘事业繁荣发展的精神力量，要一代一代传承下去。

“你知道测绘人为什么执着于追求测量数据的精准吗？”陈常松说，这是一个科学问题，也是一个哲学命题。关于测绘精神和测绘文化如何传承的问题，也要从这里讲起。

四维世界是由时间和空间构成的。时间和空间都看不见、摸不着，怎么度量？于是，人类发明了年、月、日、小时、分钟、秒、毫秒、纳秒等时间度量系统；空间怎么度量呢？就是用高度、经度、纬度，形成空间度量系统，这样就可以清楚地描述一间房子、一个物体所处的空间地理位置。

“陈常松解释道，测绘的本质就是度量三维空间，它可以把哲学空间变成物质空间，变成看得见，摸得着的东西。比如测绘基准，就是给空间上任一物体进行精确定位，大地测量基准、高程基准、重力基准等，这些都是度量系统。如果这些度量系统不精准，或者说时间不准、地理方位也不知道，将会导致世界混乱。这就是为什么测绘人自始至终在追求高精度，追求小数点后面几位数的精度。”

这种求真务实的科学精神、探索精神、测绘精神必须要继续传承下去，要通过测绘文化来传承。”陈常松强调，首先，测绘精神从来没有变过。测绘工作主要是国土测绘，他们常年累月与祖国大好河山为伴，饱含着对祖国的忠诚和强烈的热爱，他们对测绘事业有着深刻的理解，形成了独有的人生观、价值观。

同时，在自然界恶劣的生存环境下，在生与死考验中，他们建立起来的战友情形成的强大向心力，让整个团队具有无往而不胜的团结力量。

其次，测绘精神和测绘文化要在创新中传承。随着测绘科技的发展，现代测绘已经与传统测绘大不相同，主要呈现两个明显特征，一个是高技术性，一个是艰苦性。

就高技术性而言，现代测绘技术已经与信息新技术融合在一起。其表现在，一是与航天基础设施结合，如北斗卫星导航系统、卫星遥感对地观测系统；二是与信息基础设施结合，如5G等有线网络、无线网络；三是与自然资源监测的地面系统结合。现代测绘技术与这三类基础设施结合在一起，改变了以往测绘测量模式，形成新的应用，使生产效率大为提高，风险也大大降低了。

实际上，过去传统测量的大量外业调绘工作如今大部分已经被高科技取代。“天上看”的对地观测手段也在不断丰富，航空摄影、卫星遥感，特别是我国自主研制的高分辨率、三维立体测绘卫星飞天以后，使地面地理信息数据解译工作准确度越来越高，加上融合了人工智能技术，极大减少了外业工作量，风险程度也大为降低，实现了安全生产。

面对这样的新环境、新作业模式、新应用服务，如何保持测绘精神的本色，无疑是对测绘地理信息工作者的考验和挑战。所以要创新，要构建测绘文化新格局，以新理念诠释测绘精神。

第三，测绘仍然是艰苦事业，有些工作甚至有生命危险，这是不争的事实。陈常松举例说，2020年珠峰高程测量虽然采用的都是现代先进测绘技术手段，但是人还要到现场，危险性是存在的。以至有看直播的网友不无担心地问：“如此高风险，为什么还要给珠峰量身高？”业界人回答得更加直接，“这是测绘人的使命，是测绘人为国争光、为国献身的政治热情，为了获得更加精准的测量数据，队员们必须要攀登到山顶进行实地测量。毕竟，这是党交待的一项重要测绘任务。

新时代新使命下测绘行业奔向何方

“新型测绘技术的发展催生出许多新的应用，这是现代测绘的一个新特点。”陈常松表示，跨界融合在测绘行业表现得非常典型，比如华为、百度、腾讯、阿里巴巴这些互联网公司内部现在都设有地理信息事业部，把测绘地理信息纳入到了他们的事业发展中。

“小众化的测绘行业与互联网公司发生关联，这在过去是不可想象的事情。”陈常松说，传统的高端测绘仪器，包括天文大地测量虽然很专业，现在全部融合到信息高新技术中，使得测绘业态、模式、应用都发生了根本改变，这些都在倒逼传统测绘行业转型升级。

从测绘发展战略来看，不同时期有不同的战略追求，测绘地理信息行业承担的任务及发挥的作用也有所不同。据陈常松介绍，上世纪七八十年代前的基础测绘，主要是为工程建设提供服务，那时候，国家测绘局确定的测绘任务是：服务重大战略、服务重大工程、服务经济社会发展。

上世纪九十年代以后，测绘行业进行数字化改造，开始走向市场。2011年“十二五”测绘发展规划明确了测绘地理信息24字总体战略，即构建数字中国、监测地理国情，发展壮大产业、建设测绘强国。2014年，《国务院办公厅印发关于地理信息产业发展指导意见》，随后当时的国家测绘地理信息局提出了“5+1”测绘地理信息事业服务格局，即：基础测绘、新型基础测绘、地理国情监测、航空遥感、应急测绘等5项公益性业务加1个地理信息产业。

陈常松说，近年国家机构改革，2018年国家测绘地理信息局并入自然资源部后，又有了新的使命。在2021年5月18日召开的国家应急测绘保障能力建设项目成果应用交流会上，自然资源部副部长王广华表示，“在自然资源管理新体制下，测绘地理信息工作面临新的定位，即：支撑经济社会发展服务、支撑自然资源管理‘两统一’职责的履行，不断提升测绘地理信息管理和保障能力。”

陈常松认为，测绘行业“两支撑、一提升”这一新定位表明测绘地理信息越来越重要，发挥的作用越来越具体、越来越明显，服务的范围越来越广泛，特别是与民生联系得越来越紧密。

新时代新使命下，测绘事业将向哪里去？

1、用好地理信息服务

测绘技术与信息技术融合后，服务领域越来越广泛，测绘领域能干的活越来越多，测绘作用也趋于多样化。为此，要在追求精准的基础上，拓展测绘服务领域，贯彻落实习近平总书记所讲的以人民为中心的思想，以人民为中心就是要让大家用起来。

“地理信息服务正在逐步脱去传统保密优先所带来的小众化外衣，秉持更加开放的心态，推动地理信息步入大众化发展新阶段。”陈常松表示，在测绘地理信息已经“飞入寻常百姓家”的大背景下，要让人们更好地用起来，为大众生活提供便捷服务。这也是自然资源部正在着手解决的一大问题。

2、大胆改革勇于创新

测绘实现转型升级成为高技术领域，这就更要时刻把创新放在第一位。按照创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，大胆改革，大胆创新，让测绘精神在新时代里焕发出旺盛的生命力。

3、强化安全补齐短板

要时刻紧绷安全这根弦，统筹好发展和安全的关系。同时，要更加积极地参与并主导全球地理信息事务，增强在国际测绘事务中的代表性和话语权，快速补齐我国地理信息服务短板。

4、注重人才培养

弘扬测绘精神的主战场应该在高校，目前，高校在这方面做得还不够。测绘精神和测绘文化的培养教育，包括基础测绘学科体系应该是比较完整的一套教案，但实际上这方面在高校是缺失的，理论支撑是欠缺的。

此外，测绘地理信息已经纳入到自然资源管理工作中，在这样的背景下，测绘精神怎么传承是一个全新的命题，但至少应该有一些理论方面的研究，如测绘精神怎么样适合新时代、新使命和新发展要求，这需要大家共同来探讨。

“测绘是一个古老的学科。”陈常松说，眼下正值建党百年，测绘发展研究中心也在着手梳理和总结我国的测绘发展史，这次不是从业务上，而是从党史的角度来研究测绘问题。比如在大革命年代、在经济建设时期和改革开放这3个阶段，测绘与党的事业是怎样一起成长的；部队中第一个负责测绘工作的参谋是谁等。

“总结测绘史，是为更好地提升测绘保障服务水平，为未来军事斗争做好准备，这也是每一个测绘从业者需要思考的问题。”陈常松有一个创新性的想法，为了更好地传承红色基因，他希望自然资源部可以与其他相关部门联手合作，把中国共产党从1921年到2021年这100年的发展历程，通过信息化系统再现出来。

比如长征是什么时间开始，从哪里出发、打了多少战役、最后的会师情况；再如，各个战役的来龙去脉、我党在井冈山时期和延安时期的革命故事等等，通过地理信息系统再现当时的场景，有时间、地点、人物和事件，就能让百年党史活起来、立体化呈现，从而更好地宣讲中国共产党100年奋斗史。

陈常松期盼着他的愿望能够实现，让革命精神和测绘精神一代一代传承下去，也企盼着测绘地理信息事业在新时代新使命下能更上一层楼，测绘强国之愿早日实现。